請問謝國樑及林右昌 政見如何不（再）跳票？

12/29循環站開講：市民如何當老大？

請問謝國樑及林右昌
政見如何不（再）跳票？
若跳票，準備付出什麼政治代價？

時間：12/29上午十點  地點：基隆循環站

前陣子，基隆市藍、綠立委候選人互槓，林右昌陣營炮轟謝國樑做了兩任七年的立委，完全沒作為，認為應換林右昌（選一席交通立委）來做，才能振興基隆港；而謝國樑陣營反駁是不實指控，表示將提告，後來還發展出是否辯論的戲碼。

人民民主陣線黃小陵競選團隊認為，藍綠不過是在玩一場互相指控、拉抬自身選情的老戲碼，但問題是，對選民而言，到底該如何盤算才真能對峙政治人物「選前開支票、選後就跳票」的政治現實？看人/看黨/看平常表現都不夠具體，政見是否會認真推動及落實，是我們具體可以檢驗政治人物的重要標準。

基隆市歷年各種選舉中，基隆新港、港市合一、捷運延伸到基隆、海科館興建進度、廢除汐止及七堵收費站等政見，藍、綠候選人分別開過，都一一跳票，卻無人為此付出過任何政治代價，這是目前代議政治最根本的問題，我們再回過頭來檢視此次國、民兩黨候選人謝國樑及林右昌開出來的政見，例如：捷運延伸到基隆？打造國民運動中心？興建三座深水碼頭？打造全台第一條跨港攬車線？這些真的可以推動實現嗎？若當選了而沒兌現，他們準備付出什麼政治代價嗎？更重要的是，作為選民的你，準備要求他們付出代價嗎？

人民民主陣線候選人黃小陵競選團隊，要向謝國樑及林右昌立委候選人提出「民主二問」：政見如何不（再）跳票？若跳票，準備付出什麼政治代價？要他們說清楚講明白，當然，同時我們也將說明我們自己準備如何負責的政治方案，供選民參考。現場將有基隆歷年藍綠政治人物跳票政見的大型海報及人像貼圖，敬邀媒體記者共同回憶拼貼，並撥冗採訪，謝謝！

新聞聯絡人：人民民主陣線立委候選人黃小陵競選辦公室
總幹事何燕堂0921418698 執行總幹事王醒之0933889449

選戰倒數，基隆循環站街頭天天開講！

12/24是選舉倒數二十一天，基隆放晴，循環站的人多了。這一天的街頭開講，有小精靈現身說故事，講自己作為一個工運老幹部，對女兒生存問題的無力與捨不得以外，還有開開團老大卡卡阿昆來鬥陣唱歌助陣，聊聊家裡不能說的祕密，到底基隆的政治和同志人權有什麼關係。

28、29、30歲的人，是基隆街頭少數的一群。他們通常在外地唸書工作，還有什麼事能讓這群隱形的選民，願意抬頭看一看政治？






接下來，還有性產業、核電...一連串的主題，要在基隆循環站登場。12/27早上十點、暗時七點半，來聽基隆參政團與日日春開講！

人民民主，工人作主！給工傷協會支持者的募款信

工傷協會的好朋友們，大家平安：

 
2012年大選前夕，我們決定要推派秘書長黃小陵參選第八屆立法委員選舉！
這個決定並不容易，很多人的第一反應是：沒錢沒勢怎麼選？
沒錯，我們正打算走一條獨立於主流選舉的路，打算以一人拉一人，
選民自主的力量，不靠金權合流奪回人民的政治權！

1992年至今，工傷協會每日服務職災勞工，與工傷者們一同行過傷痛、挑戰不平等的勞資結構，年復一年的堅守街頭抗爭，持續讓工人聲音被社會聽見，以推動制度改變。我們曾一同從工人的血淚經驗，首擬台灣第一部「職業災害勞工保護法」，至今實施將近十年，也曾集結受害者力量，推動過勞、憂鬱等疾病納入職災認定範圍。

在服務與倡議的路上，我們不曾懈怠，只是二十年的運動經驗，讓職災勞工如今更加認清當前高工時、低工資、不穩定的就業環境，正快速搾乾工人的健康，勞資爭議有增無減，在財團與政客聯手夾殺之下，勞動安全制度的改革空間越來越小。我們一再期待能有清新敢拼的政治人物，來和我們一起推動改革，但是無論在藍綠的眼中，職災議題不是選票關鍵，許多人發生職災後拜託民意代表幫忙，也都被推托對待。選舉將至，眼看檯面上又是一群向企業靠攏、用口水競選的政客，我們實在無法再寄望這樣的政治。

【新聞】基隆立委抽韱 立委候選人號次抽出

「2」話不說，作廢藍綠！
工傷協會張榮隆攝

【聯合報╱記者沈旭凱、牟玉珮／基隆報導】

第 8屆基隆市立委選舉昨天舉行號次抽籤，5名候選人都到場，而跟隨到場的支持者門口喊口號，壯聲勢。民進黨立委候選人林右昌昨天抽中「1號」，幕僚都很高 興，因為民進黨總統候選人蔡英文號次也中1號，林右昌可以繼續豎起象徵1號及「好」的大拇指。林右昌昨晚到大武崙掃街拜票時，一邊握手，一邊喊「1號 哦」，提醒選民支持「蔡英文第1女總統、林右昌基隆第1好立委」。

人民民主陣線候選人黃小陵抽籤完後，接著到仁一路公車循環站舉辦「與巿民開講」，與選民對話，聽到有人批評立委選前和選後是兩面人，她提出「人民老大」的觀念，指自己選前會與選民立約落實責任政治，不能兌現政見就辭職。

20111215黃小陵關心勞工職災－吉隆新聞

20111202人民民主陣線黃小陵造勢市民開講-吉隆新聞

【新聞報導】11/23基隆市參選登記 相關報導

謝國樑有信心勝選 黃小陵跳票就下台 / 聯合報記者沈旭凱、11月24日

立委選舉登記第3天，人民民主陣線候選人
黃小陵昨天登記時，以行動劇造勢。
圖／沈旭凱攝

立委選舉登記第3天，人民民主陣線候選人黃小陵昨天登記時，以行動劇造勢；國民黨提名的候選人謝國樑，則在下午由基隆市長張通榮、市議會議長黃景泰等人陪同辦妥登記，現場熱鬧滾滾。 

人民民主陣線立委候選人黃小陵，昨天上午10時與支持者在基隆市選委會演出諷刺藍綠執政跳票的行動劇，並出具辭職書道具，強調日後當選如果政見跳票，選民可以立刻要求她下台。

黃小陵說，她是基隆媳婦，也是勞動媽媽，深深體會基隆人一早趕車到台北討生活、下班後還要趕回家照顧小孩的辛苦，因此決定參選立委，為基隆人發聲。 

下午完成登記的謝國樑表示，這次立委與總統大選，國民黨推出聯合競選策略，雖然面臨對手挑戰，但他們在地方積極耕耘，也做了許多建設，他有信心贏得這次立委選舉。基隆立委選情目前已有無黨籍候選人張耿輝在21日辦妥登記，民進黨候選人林右昌預計今天上午前往登記，形成4搶1局面。 

（新聞來源：http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/6738055.shtml ）

【新聞通知】人民民主陣線參選人黃小陵 參選登記行動

 
你我來當家，讓「悲情城市」變成「希望城市」！

【人民民主基隆參政團給基隆市民的話】 
人民民主基隆參政團由貨櫃車司機等港口相關勞工、通勤族、計程車司機、失業勞工、工傷者、教師、工人運動工作者、及長期在基隆推動政治改革的人民火大行動聯盟，以及在台灣經濟發展戰場遭受工作傷害，被勞動市場淘汰的「淘汰郎公民參政團」所共同組成。
此次推出基隆媳婦黃小陵，既是通勤族、也是勞動媽媽，並從事近二十年社會改革運動的工作傷害受害人協會秘書長黃小陵參選，要改變基隆長期被藍綠政客集團把持的政治結構，以「人民老大」的參選方法，召喚出願意拿回自身政治權力，有高度政治覺悟的基隆市民，簽訂民主契約，共同擔負起立委的責任，不再把權力交給政客。
此次參選登記不只是黃小陵個人登記，而是所有簽約的「人民老大」共同去登記，黃小陵只是我們的代表。只有基隆市民拿起自己的權力，才能徹底改變基隆數十年不變的政治結構，讓基隆人擺脫高失業率、高自殺率、高離婚率、高通勤率的悲慘處境。

【小陵的心聲】不想棄械投降，所以站出來參選

基隆通勤族站出來，改變要靠你和我
基隆市曾經是台灣頭，曾是上繳最多稅收給中央的國際大港，也曾是中南部外移人口前來討生活 的聚集城市，曾幾何時，物換星移，近十多年來已變成失業率最高、輟學率最高、離婚率最高、生育率最低的台灣尾。以往靠港吃飯的基隆人，紛紛外移就業，每個 家庭幾乎都有在外地工作的家人，他們每天都比其他人多二個小時的通車時間，以我為例，我的小孩今年讀小一，每天幫他整理好騎機車載他去學校後，就從基隆搭 國光號到台北工作，加班到很晚才又從台北搭車回基隆，小孩放學後只能花錢送到安親班或課輔班，晚上等車常班班客滿，甚至要互擠才能確保搭得上車，每天回到 家常常累得跟狗一樣，連陪小孩的力氣都沒有，甚至常會發脾氣罵小孩，基隆有近6~7萬名通勤族，在地找不到工作，只好外移就業，我想基隆有許多通勤族應該都跟我一樣吧！

除了無奈、忍耐，我們還可以做什麼？
我常想，如果可以在地就業，如果工時短一點，如果工作少一點，如果壓力小一點，如果工資多一點，我就可以有多點時間陪小孩，甚至不用將小孩送到安親班，同時也可以多陪陪家中老人家，這是我的勞動人生圖像。但這些「如果」，都需要政策推動，以往使用施壓的方式，期待政黨及政治人物等拿有政治權力的人來落實，這麼多年來，我已覺悟到了，我們這些在自己崗位上努力工作的公民們，若不選擇自己站出來拿回我們的權力，「我們」是拿「他們」沒辦法的！

「選舉這麼困難，為什麼要參選？」，很簡單，我不想棄械投降，所以站出來參選！我也想邀請對主流政治失望，又不想棄械投降的基隆公民，鬥陣作伙使用人民老大的方法，拿回真正屬於人民當家作主的權力吧！


不想棄械投降，所以站出來參選！

【黃小陵簡介】 

人民民主陣線發起人、人民火大行動聯盟成員、工作傷害受害人協會秘書長

輔仁大學中文系畢，世新大學社會發展研究所
1970年出生於屏東
1991 大有巴士工會秘書
1992-2003 臺灣倉儲運輸業工會聯合會總幹事，居住基隆至今
2002 工人秋鬥「活不起，反貧窮」遊行發言人
2007 基隆「工人市長」張通賢競選總部組訓組組長
2010 工人秋鬥「台灣花光光，人民搏生存」遊行發言人
2010基隆市仁愛國小附設幼稚園義工媽媽
2003至今  工作傷害受害人協會秘書長

20111123黃小陵登記參選立委-吉隆新聞

【政治小學堂】 魔鬼藏在細節裡：「政見」與「口號」的差別？－Part2

【政治小學堂】 魔鬼藏在細節裡：「政見」與「口號」的差別？－Part2

（box）過去二十年來基隆流行的政治口號

　　　基隆還有幾個23年？

【政治小學堂】 魔鬼藏在細節裡：「政見」與「口號」的差別？－Part1

魔鬼藏在細節裡：「政見」與「口號」的差別？－Part1


為了汐止收費站的廢除案，林右昌日前質問謝國樑「跳票」（謝未捐出立委任期四年所得）之後，謝國樑以「那不是我的政見」回應。口舌之戰中，身為「主人」的我們一時似乎也無法分辨到底該責罵誰。不過呢，藍綠這兩人過招的同時，反而打醒了不少基隆市民，並且開始問：到底「政見」是什麼呢？

【新聞通知】人民民主 衝破藍綠 老大做主推出４區代表參選立委 人民民主-人民老大參選連線記者會

時間：100年11月20日下午2點30分
地點：台大校友會館三樓Ｂ會議室 (臺北市濟南路一段2-1號)
活動：
一、「人民民主-人民老大」連線參選理念說明
二、介紹四個選區立委參選代表
三、合唱「百萬心聲喊出來」-人民民主街頭傳唱
四、參選公民團與參選人闡述理念

從2004年百萬廢票運動，到2005年開始的「人民老大」直接民權參選政治運動，到今年決定以人民民主．人民老大推出四位候選人的宣佈投入 2012立法委員選舉。這個以社會運動：工傷者、移民新住民、工人、性工作者妓權、身心障礙者、主張基進教育的民主教師、同志及跨性別者…等多元的基層人 民，從社會運動到參與政治，再到以「參選」為人民民主運動的運動方法，組織人民參政團，找出平民參政的路徑，接續2010年的五都市議員參選，今年成立了 「人民民主陣線」，並以「人民民主．人民老大參選連線」，在基隆、新北市第二選區、台北市第二、五選區，合計四名立委推出候選人。

基隆區立委參選代表：黃小陵
新北市(二)三重、蘆洲、五股立委參選代表：龔尤倩
台北市(二)大同士林立委參選代表：夏林清
台北市(五)萬華中正立委參選代表：周志文

【新聞報導】中國時報-黃小陵參選立委 基隆四強爭霸

2011-11-16中國時報【張謙俊／基隆報導】

人民火大行動聯盟十五日推出社運人士黃小陵參加明年基隆立委選舉，也使基隆立委參選人增為四人，為這場立委選戰再加溫。

基隆市立委選舉，目前浮上檯面的參選人，國民黨立委謝國樑尋求連任，民進黨徵召林右昌，市議員張耿輝以無黨籍身分參選，人民火大行動聯盟昨宣布立委選舉不缺席，由女性的社運人士黃小陵出馬參選，出現四搶一局面。

火盟這次再度推動「人民老大」理念，希望將改變現有選制，過去人民投票選舉後，公僕反而成為主人，因此，候選人要與選民簽「民主契約」，當選後聽簽約選民指揮。黃小陵昨簽下辭職書，只是剩下由選民決定日期，她興奮宣布參選。

黃小陵說，自己來基層勞工家庭，這些年來堅持社會改革，走向政治改革，自己把人民權力拿回來，不想棄械投降，唯有市民你我當家，基隆才會有希望。

昨天黃小陵在社運朋友支持下，宣布參選立委一戰，她說，雖然並不被看好，但，相當樂觀，宣布參選比結婚還快樂。

【新聞報導】工運健將黃小陵參選立委 邀市民當家

工運健將黃小陵參選立委

【新聞通知】人民民主基隆參政團-黃小陵參選記者會

鬥陣作立委，人民是老大！

藍綠壓縮生存空間  人民揪團連線突圍

人民民主基隆參政團－黃小陵參選記者會採訪通知

新聞連絡人：總幹事 何燕堂0921 418698／執行總幹事 王醒之0933 889449

時間：2011.11.15 上午十點

地點：基隆火盟辦公室（基隆市信四路23號2樓）

 

面對2012年的立委選舉，由碼頭工人、失業勞工、工傷者、教師、工人運動工作者、及長期在基隆推動政治改革的人民火大行動聯盟，組成「人民民主基隆參政團」，將推派黃小陵參選，並推動「人民老大」參政方法，要走進基隆市民的客廳談政治，邀您一起上街戳破藍綠騙局，透過這場另類的選舉，在藍綠選情裡殺出重圍！

黃小陵大學畢業後，選擇在基隆投身工人運動，進入碼頭貨櫃車工人組織工作，近八年則進入工傷協會，面對職業災害議題長期被主流政治邊緣化的情形，惡劣的勞動條件，又讓台灣各行各業過勞、憂鬱的情形越來越嚴重。當藍綠主流政客擠壓底層人民參與政治的空間，代議政治失靈，黃小陵說，如果還不想繳械投降，那麼集體參選恐怕成為人民奪回權力的唯一方法，透過「人民老大」的參選方式，合力來把原本屬於我們的權力拿回來！

黃小陵目前已經組成人民民主基隆參政團，並在基隆各區，進行分區說明會，邀集更多願意當老大、參與政治的自主公民，在2012年的立委選舉，顛覆「藍綠政客當道、人民墊底跑不掉」的基隆，把基隆翻過來！

人民老大民主契約

◎為何要簽契約？

　　參選人先跟選民簽約，明訂彼此要共同推動完成的幾件事（政見）。這個契約叫做「民主契約」。

　　契約中明訂如果參選人必須選前就簽好辭職書，交由與他簽約的選民保管，如果當選後，參選人沒有履行承諾推動這些政策，簽約選民可以經民主程序表決，讓參選人下台。

◎如何簽契約？

　　可以是由要參選的人自己提出來，找認同這些政策目標的選民來簽約；也可以是由對這幾個政策目標有相同立場的人一起擬訂出來，再相互推選代表出來參選，彼此簽約，或者是找一個認同這些政策目標的參選人，與他簽約。

　　而這次基隆選區已經由基隆火盟辦公室推出一位參選人－黃小陵，若你對他的政策目標有認同，可以與基隆火盟聯絡與我們簽約做老大。

◎簽約專線：

　　透過「人民老大」制度，你我都可以參與政治，對這個社會有一點點的影響和改變，若有興趣擔任老大和我們一起用小小的力量來改變政治，請來聯絡我們，我們願意去與您進行客廳市議會，一起聊聊你的政治與我的政治。

△基隆辦公室

地址：基隆市中正區信四路23號2樓

電話：02-24234191、02-24234192

傳真：02-24234190

△工傷協會

地址：台北市松山區八德路四段181巷22號

聯絡電話：02-25282938

傳真電話：02-27489400

人民民主．基隆參政團基本政見（2011.11月）

一、幼有所長：托育社區化，課輔校園化
免除「生不起，也養不起」的恐懼，設立社區化小型托育中心，減輕父母經濟壓力，
課後輔導全面回到校園，有完美的教師鐘點補助，讓職業婦女不必將小孩送進安親班。

二、壯有所用：港口還人民，稅收進基隆
基隆的定位決定了基隆市的發展，基隆港的邊緣化加速了基隆是的邊緣化，避免
港市雙亡，基隆港應即刻還給基隆人，由基隆人共同議決港與市的發展方向，讓基隆
人就地工作，在地發展。

三、老有所終，弱有所養：保障老弱生存權，照顧體系公共化
長期照護維持人民有尊嚴的生活，是基本生存權，不得以商業保險或現金輔助替代。
刪減軍購預算，課徵企業勞損捐，由國家提供社區、機構、到府等多元多軌的生活照護
與支持服務，讓老有所終，廢疾者皆有所養。

四、在地有發展：籌組弱勢城市連線，反對城市資源M型分配
城市競爭力迷思與藍綠瓜分政治地盤，致使島內資源過度集中於五都，加速了弱勢城市
邊緣化/附屬化。重新檢討競爭型預算概念，推動「邊緣城市保護特別條例」，立法反對
五都吸血，推動城市資源重分配。

五、民主有希望：政治還人民，修改選罷法
推動人民老大運動，拿回人民參政權；候選人與選民簽訂履約保證與辭職書，選後跳票
直接下台。

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人民老大的政見可以由簽約老大一起訂定，歡迎來一起寫下你我需要的基隆政策！

黃小陵的參選告白：「不想棄械投降，所以站出來參選！」

黃小陵

輔仁大學中文系畢，世新大學社會發展研究所

1970 出生於屏東

1991 大有巴士工會秘書

1992-2003  臺灣倉儲運輸業工會聯合會總幹事，從此居住基隆至今十年

2002、2010勞工秋鬥遊行  發言人

2003至今 工作傷害受害人協會秘書長
2011 人民民主陣線發起人

家庭中的吵架打架，是層層疊疊的勞動壓迫及社會結構

我今年41歲，出生於屏東勞動家庭，家中有三個小孩，我排行老二，爸媽退休前，爸爸是技工，媽媽是成衣廠女工，他們長年早出晚歸，由於父母終年辛苦勞動，才讓我有機會唸大學。記得小時候，父母常為了家中經濟問題（房租、學費、生活費..）吵架，甚至打架，小時候最怕的事，就是爸爸喝得醉醺醺的回家，亂叫亂罵，接著媽媽就會很生氣地唸他幾句，後面的結局就是爸爸被激怒後對著媽媽大打出手，而我只能很害怕地邊發抖、邊掉眼淚，覺得爸爸很可惡，媽媽很可憐，這樣的家暴狀況，一直到我上大學後還一直發生著，而我，除了哭，還是哭，不敢說出我的害怕及憤怒，印象最深刻的是我大二暑假從台北回屏東家中時，同一個場景又再次發生時，我才敢衝過去將喝酒醉的爸爸推開，然後就發誓不跟爸爸講話，雖然我知道爸爸很疼我。

這樣的家庭經驗一直帶在身上，直到大學時期跟著社團老師鄭村棋去工廠勞工教育，聽著現場阿姨們的陳述，才驚覺原來跟我爸媽一樣為了一家溫飽，不斷加班工作的勞動者，都有著同樣的處境—工時長、薪資低、壓力大，且不懂自己的勞動權益，許多家庭也跟我的家庭一樣，三天一小吵，五天一大打。更重要的是，這些經驗讓我看懂了，小時候使我非常痛苦的爸媽吵架及打架的原因，都起因於層層疊疊的勞動壓迫及社會結構，那個被稱之為爸爸打媽媽的「家庭家暴」經驗，不是爸爸多可惡的個人問題，而是父母共同在面對養家的困難時，只能回到家內互相擠壓，甚至以喝酒、吵架、打架做為出口，這是階級問題，是勞動體制問體，當然也是政治問題。

尋找老大

從小到大，我們一直相信投下的那一票是給有智慧的人來幫我們決定事情，但是，當選上的那些人開始做亂時，我們卻只能在電視機前罵個不停...為什麼身為一般人的我們無法改變政治呢？

普通人參政的困難

台灣當前的選舉制度與主流選舉方法已經嚴重阻礙了普通人參政。「沒錢」、「沒能力」，大概是絕大多數人一輩子沒想到要參選的主要理由

【沒錢】

當前的選舉制度確實很花錢，登記參選要繳保證金，縣市議員要12萬、立委要20萬、縣市長也要20萬，選總統更高達1500萬。訂門檻說是要防止參選爆炸，但門檻可以訂，為何要用錢為標準？這還是第一個關卡，目前主流的選舉方式，要插旗子、要文宣、要宣傳車、要大看板，辦造勢大會、設選舉總部等，每一樣都要錢，後果是選議員得花幾百萬，選立委得花幾千萬，選總統據說得上百億。這樣高的金錢門檻，擺明要有錢才能參選，難怪大家沒有勇氣及財力出來選。

人民老大的選舉方法，就是要突破金錢門檻。首先，選舉經費不是參選人自己出錢，而是要大家一起出。以基隆市議員的選舉為例，大概3000票就可以當選。要參選的人可以發動連署簽約，假設每名簽約的人繳一千元的民主契約金，12萬元保證金只要找到120人就可以湊到。更重要的是，會跟參選人簽約還繳錢的人，十之八九票不會跑掉。如果我們能在登記前，透過簽約連署，找到3000個理念相同的人，那就是登記時就可以確定當選，也不用再玩傳統選舉方法那樣插旗、貼海報、跑宣傳車、設競選總部，花費大筆選舉經費，還不一定會當選。人民老大這種選舉方法就是讓普通人都能參選的好方法。

【沒能力】

參選？我沒這個能力！絕大多數人一聽到參選，第一個反應就是想到自己沒有能力。但是認真看看你們家選區的民意代表、縣市長，我們的能力真有比他們差嗎？不盡然吧，看看我們目前議員、立委及縣市長的問政及施政水準，我們的能力絕對不比他們差。他們敢參選，還能當選，大多數靠的不是能力，而是黨派及金錢。

回觀臺灣從日治時代開始有選舉經驗以來已經六十年！我們普通人不是沒能力參政，而是沒條件！是主流選舉遊戲規則挫敗了我們，讓我們自己覺得沒能力選，連想都不敢想。人民老大的選舉方法就是要替我們創造條件，讓我們可以突破主流選舉的障礙，投入選舉，而且還有當選的可能。

（文章作者：何燕堂　人民火大行動聯盟成員、輔仁大學心理系兼任講師）
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透過「人民老大」制度，你我都可以參與政治，對這個社會有一點點的影響和改變，若有興趣擔任老大和我們一起用小小的力量來改變政治，請來聯絡我們，我們願意去與您進行客廳市議會，一起聊聊你的政治與我的政治。

聯絡方式：

基隆辦公室

地址：基隆市中正區信四路23號2樓

電話：02-24234191、02-24234192

傳真：02-24234190

工傷協會

地址：台北市松山區八德路四段181巷22號

聯絡電話：02-25282938

傳真電話：02-27489400

人民怎麼做老大？

一、 選前簽「民主契約」

　　　　參選人先跟選民簽約，明訂彼此要共同推動完成的幾件事（政見），例如「核四停建」、「廢除高速公路汐止、七堵收費站」等等。這些事可以是由要參選的人自己提出來，找認同這些政策目標的選民來簽約；也可以是由對這幾個政策目標有相同立場的人一起擬訂出來，再相互推選代表出來參選，彼此簽約，或者是找一個認同這些政策目標的參選人，與他簽約，這個契約叫做「民主契約」。

　　　　契約中明訂如果參選人必須選前就簽好辭職書，交由與他簽約的選民保管，明訂如當選後，參選人沒有履行承諾推動這些政策目標，經簽約選民經民主程序表決，得送出辭職書，免除當選人的職務，防止參選人當選後跳票。

二、 當選後，須聽簽約選民的指揮

　　　　參選人當選後，如要在議會或立法院表決任何法案，必須回頭徵求簽約選民的意見。民意代表只是「代表」我們，不能「代替」我們，所以他在議場上的任何表決動作，都應以簽約選民的意見為準，而不是自己決定。例如「廢除死刑」的法案，當選人必須交由簽約選民共同討論，經一定的民主程序表決後，決定贊成或反對，這個民意代表在議場上必須以簽約選民的決定來進行表決動作。同樣地，如果要提出什麼法案，也得經過簽約選民的同意後，才能提出來。

三、 選民也要負責任參與政治

　　　　這種方式與現行制度最大的不同就是，民意代表不再能只憑自己的意見就投票，同時，更重要的是，選民也不能像現在什麼都交給民意代表來決定，已簽約的選民必須對公共政策或法案密切關心，都要努力形成自己的看法，要拿回自己的政治權力，就得負責任。

　　　　有人可能會擔心，如果「人民老大」這個方法什麼事都要進行表決，哪來那麼多時間開會？也沒有那麼大的場地可以開會？不用擔心，拜網路科技發展之賜，我們可以透過網路平台完成以前沒辦法完成的民主表決過程。

四、 參選經費，大家一起出

　　　　台灣代議民主的弊病還有一個原因就是，選舉得靠金主或黨派。吃人嘴軟，拿人手短。政治人物拿金主及黨的錢，自然也就聽他們的。「人民老大」的解決方法是，每個跟參選人簽民主契約的選民，同時都得交一筆「民主契約金」，比如說1000元，做為選舉經費以及當選後推動政策目標的費用。與目前主流選舉最大的不同是，選民不再只是選舉時投張票而已，而必須「出票」（投票）、「出人」（參與討論、表決）及「出錢」（繳民主契約金），透過這「三出」，我們才能牢牢將當選人掌握住，拿回自己的政治權力。

（文章作者：何燕堂　人民火大行動聯盟成員、輔仁大學心理系兼任講師）